近日,我市發布《進一步加強村(居)務公開工作實施方案》,利于推動全市村(居)務公開工作的規范化再上新臺階?,F圍繞實施方案的編制背景、主要內容、突出亮點三方面進行解讀:
一、編制背景
省委全面深化改革委員會將各縣市區修訂村務公開目錄列為2022年改革任務,按照《山東省民政廳關于印發<山東省村務公開指導目錄>的通知》和煙臺市關于實施村(居)務公開“陽光工程”的具體要求,為提升我市城鄉社區公共事務和公益事業的透明度,制定了《進一步加強村(居)務公開工作的實施方案》。
二、“實施方案”主要內容
“實施方案”由總體要求、基本原則、工作任務、實施步驟、工作要求以及村(居)務公開目錄六部分組成,方案時間安排2022年8月30日至2022年12月31日為探索階段,主要圍繞“6項工作任務”,打造村(居)務公開示范點,培育優秀的典型案例。明年以后,根據典型案例總結推廣情況,持續抓好村(居)務公開目錄的落實。
(一)村(居)務公開工作的任務
加強村(居)務公開工作以“完善公開目錄、標準設置陣地、拓展公開范圍、發揮監督作用、建立公開檔案、深入探索推進”6項任務為重點,提供準確的工作方法、目標和方向,發揮好村(居)務公開在基層民主管理的作用。
開展村(居)務公開工作是加強全市村(居)委會規范化建設的重要內容之一,是實施鄉村振興戰略和城市社會穩定發展的客觀需要,利于促進黨和政府強農惠民政策的落實。通過制定村(居)務公開工作實施方案,進一步明確村(居)務公開的任務,根據制定的路線圖和時間表,發揮好示范引領和典型培育的作用,推進基層政務公開與村(居)務公開的協同持續發展,保障基層群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,切實維護和保障基層群眾合法權益。
(二)村(居)務公開目錄主要內容
村(居)務公開目錄主要對村務公開內容、居務公開內容、村(居)務公開程序、村(居)務公開時間和注意事項進行明確。村務公開內容共47項,其中制度類9項、事務類24項、財務類14項;居務公開內容24項,其中制度類9項、事務類10項、財務類5項。要求村(居)務公開按照4步程序組織實施。規定了“一般事項、財務收支情況、涉及村(居)民利益的重大事項”的具體公開時間?!白⒁馐马棥敝攸c強調實施村(居)務公開要做好個人隱私的保護,隱藏處理好公開自然人的出生年月、身份證號、銀行賬號等個人信息。
修訂村務公開目錄是省委全面深化改革委員會確定的2022年改革任務,根據煙臺市相關要求,我市將居務公開內容列入其中,目錄內容較以往更加詳細,并進行了分類,利于基層的組織實施。
三、突出亮點
“實施方案”主要有三個亮點:
一是工作任務更加明確?!皩嵤┓桨浮泵鞔_市級要建立公開目錄動態調整機制,適時調整村(居)務公開內容。鎮街要加大對村(居)務公開欄標準化建設資金的統籌,加大對不達標和損壞公開欄的更換維修力度。村(社區)要通過多種形式拓展公開的范圍,發揮好村(居)務監督委員會的作用;建立規范的村(居)務公開檔案,做好相關資料的留存;積極探索公開的方法形式,持續提升公開的效果。
二是組織實施更有目標。確定“動員部署、典型培育、總結檢查、持續推進”等4個階段的主要任務,形成典型引路持續推進的成功案例,為全市村(居)務公開高標準、可持續實施提供依據。
三是公開目錄更加規范。梳理形成了符合我市實際的村(居)務公開內容,并征求了市級相關部門的意見建議,明確了公開程序、公開時間和注意事項,讓村(居)務公開的實施有遵循、更規范。
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