2022年10月28日，招遠市人民政府印發了《招遠市“十四五”文化和旅游發展規劃》（招政發〔2022〕46號）（以下簡稱“《規劃》”），為推動規劃更好地落地落實，促進文旅事業高質量融合發展，招遠市文化和旅游局局長遲義賢接受記者采訪對《規劃》進行解讀：
記者：遲局長，您好，請問我市是基于什么樣的考慮出臺的《規劃》？
遲義賢：文化和旅游已成為小康社會人民美好生活的剛性需求，是廣受百姓青睞的朝陽產業和幸福產業。此次《規劃》的出臺是貫徹國家和省市關于文化旅游發展部署的必然要求，也是更好推動“十四五”時期我市文化事業、文化產業和旅游業高質量發展，實現文化旅游強市建設重大突破的現實需要。同時，《規劃》也是招遠市文旅局組建以來出臺的第一個五年規劃，對于指導我市文旅融合具有重大現實意義。目前我們的文旅融合更多是停留在探索階段，缺乏長遠發展規劃引領，這次《規劃》的出臺是我市文化和旅游融合發展的綱領性文件，可以指導今后一段時期的文化旅游業健康發展。
記者：可以說，《規劃》的出臺是我市文旅事業高質量發展的必然需要，那么《規劃》的制定肯定經過了深思熟慮，請您簡要說明一下制定過程。
遲義賢：為了保證《規劃》的起草質量和效率，今年以來我們積極謀劃，精心組織，3月中旬著手《規劃》起草工作，初稿形成后，5月份書面征求了市級分管領導和各鎮（街道）及市直各部門意見，經過認真梳理研究，反饋的意見建議均充分予以吸納，先后進行5處具體修改。6月份根據市委市政府主要領導意見，我局又對相關內容進行了充實完善，再次征求了有關市級領導和鎮街部門意見?！兑巹潯分贫ㄟ^程中作為招遠市重大行政決策事項報經市司法局審查，履行了公眾參與、專家論證、風險評估等法定程序，并經市政府常務會議研究通過。
記者：為了進一步推動我市文化和旅游融合發展，《規劃》有哪些部署？
遲義賢：文旅融合的理念貫穿《規劃》始終。在發展先進文化方面，力爭啟用集博物館新館、圖書館新館等于一體的東城文化中心，建設城市書房和有聲圖書館等新型文化服務設施，推進高效優質的公共文化服務圈建設。在繼承革命文化方面，把“黃金精神”“支前精神”“紅軍精神”等融入到旅游線路設計、展陳展示、講解體驗中，講好招遠革命故事，讓人民群眾在旅游中接受精神洗禮、傳承紅色基因。在弘揚中華優秀傳統文化方面，創作更多具有招遠風格和氣派的文藝作品，支持博物館、文化館、圖書館、美術館、城市書房書等文化場所增強旅游休閑功能，推動非遺有機融入旅游產品和線路。在文旅產業發展方面，圍繞“金泉山海古村落”特色資源，推進七大“文旅+”產業鏈提升，深度開發文旅產業、數字產業，努力打造“中國知名黃金文化主題旅游目的地”。
記者：消費是經濟發展的重要引擎，旅游領域在引領消費、更好滿足人民群眾多樣化需求方面有哪些新舉措？
遲義賢：《規劃》順應人民群眾旅游消費轉型升級新趨勢，堅持推進需求側管理，為旅游消費營造良好氛圍。一是優化旅游消費環境，推出“文化和旅游消費季活動”、“金都旅游惠民卡”等更多旅游惠民措施；二是促進線上線下旅游消費優勢互補、融合發展，積極發展夜間消費，打造新型文旅消費集聚區；三是提升旅游消費服務，提升旅游景區、旅游飯店、旅行社等服務水平，持續提升導游服務質量；四是完善旅游公共服務設施，加快推進3A級以上景區和鄉村旅游重點區域與高速公路、國省干道的連線道路建設、推廣使用電動旅游車、推進重點旅游景區充電樁建設等措施，構建更加便捷的旅游交通網絡。
記者：《規劃》實施后，對企業來說在旅游產業招商方面有什么扶持政策措施？請您詳細介紹一下。
遲義賢：用海用地方面，對納入市重大項目清單的文旅項目，由市級優先保障用地指標，對投資2億元以上的民宿聚落、5億元以上的文旅項目，優先安排用地指標。融資方面，建立了我市重點文旅企業“客戶庫”“項目庫”，加大對文旅小微企業融資增信力度。獎勵方面，加大對文旅試點示范創建支持力度，對成功創建5A景區、國家級旅游度假區、省級國家級夜間文旅消費集聚區等品牌的，由市級財政給予獎勵。
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